澳洲國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)使用的大多數(shù)產(chǎn)品多從國(guó)外進(jìn)口,鋁幕墻是十分常見(jiàn)的一種.由于近年的兩場(chǎng)火災(zāi),這種外墻材料受到極大關(guān)注,引起了全國(guó)政界與行業(yè)的大討論.

    目前聯(lián)邦政府明確拒絕了工黨全面禁止使用聚乙烯鋁幕墻的提議,認(rèn)為過(guò)于"一刀切".這場(chǎng)討論中,最終折衷結(jié)果是禁止高層住宅樓使用鋁幕墻,而進(jìn)口禁令的提議受到擱置.

    進(jìn)口禁令終未落地

    近日,由澳大利亞建筑規(guī)范委員會(huì)(ABCB)主辦的第三屆建筑部長(zhǎng)論壇(Building Ministers’Forum)在布里斯班舉行,新州政府在會(huì)上號(hào)召采取強(qiáng)硬措施杜絕銷(xiāo)售和進(jìn)口違規(guī)建筑產(chǎn)品.

    新州公平交易部部長(zhǎng)Matt Kean在會(huì)上表示,為保證居民生命安全,政府和相關(guān)部門(mén)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定措施禁止高層建筑使用鋁制夾層外墻材料,并完善產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及安全測(cè)試相關(guān)規(guī)定.其提議獲得在場(chǎng)諸多政府官員的支持.

    此次會(huì)議上,參會(huì)部長(zhǎng)就通過(guò)立法來(lái)加強(qiáng)建筑材料安全達(dá)成一致意見(jiàn).據(jù)會(huì)后發(fā)布的公報(bào),各部長(zhǎng)同意,住宅樓外墻不得再使用鋁制復(fù)合板,包括禁止兩層以上建筑使用2、3和9級(jí)聚乙烯鋁幕墻,3層以上建筑禁止使用5、6、7或8級(jí)聚乙烯鋁幕墻.

    聯(lián)邦工業(yè)、創(chuàng)新與科學(xué)助理部長(zhǎng)Craig Laundy表示,各級(jí)政府將聯(lián)合起來(lái)加強(qiáng)消防安全保障,高層建筑禁用易燃建筑材料已納入相關(guān)法規(guī),而低層建筑方面還需加強(qiáng)監(jiān)管.

    工黨黨首肖頓在會(huì)上敦促政府完全禁止使用以聚乙烯為填充物的外墻板,禁止相關(guān)材料進(jìn)口,澳洲地產(chǎn)協(xié)會(huì)同樣持此觀點(diǎn).昆州政府官員也表示希望禁止可燃的鋁制復(fù)合板的使用.

    然而,聯(lián)邦政府拒絕了工黨的提議,認(rèn)為過(guò)于"一刀切".工業(yè)部助理部長(zhǎng)Craig Laundy說(shuō),工黨想要禁止的材料其實(shí)在飯店及戶(hù)外標(biāo)識(shí)版中可以使用,并且澳洲企業(yè)自己也在生產(chǎn)這種材料.最終折衷結(jié)果是禁止高層住宅樓使用鋁幕墻.

    警鈴大作后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

    近年來(lái),澳洲房建與基建熱潮涌動(dòng),新州表現(xiàn)尤為突出.目前悉尼人口剛超過(guò)400萬(wàn),預(yù)計(jì)到2036年,將新增174萬(wàn)人.據(jù)官方估計(jì),未來(lái)20年內(nèi),悉尼需要再增加72.5萬(wàn)套住房.人口激增勢(shì)必將導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)井噴式擴(kuò)張,建筑材料安全隱患成為關(guān)注的重點(diǎn).

    2014年11月25日,墨爾本港區(qū)Lacrosse 公寓發(fā)生火災(zāi).火災(zāi)從8樓陽(yáng)臺(tái)燃起,迅速蔓延至整座大樓.城市消防和緊急服務(wù)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)建筑中鋁制壓縮板的應(yīng)用是火災(zāi)迅速蔓延的主要原因.

    澳洲聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織經(jīng)過(guò)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)這種鋁制板易燃,并且不符合全國(guó)建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn).鋁制外墻板正反雙面是鋁箔制品,夾層中填充的是聚乙烯化合物,屬于易燃物.

    維州建筑局(VBA)火災(zāi)發(fā)生后,開(kāi)始對(duì)墨爾本高層居民樓及公共建筑外墻建筑材料展開(kāi)審查.調(diào)查結(jié)果顯示,引發(fā)火災(zāi)的原因主要是接近建筑地基處使用了易燃的鋁制復(fù)合板材料.不合規(guī)產(chǎn)品大量存在,中低層建筑存在較大風(fēng)險(xiǎn).

    2017年6月14日,倫敦肯幸頓區(qū)一家24層的公寓發(fā)生火災(zāi).事故造成80人死亡或失蹤.事故后的調(diào)查顯示,火勢(shì)迅速蔓延的原因依舊是使用了不合格的外墻材料.此時(shí),外墻材料使用不符合國(guó)家建筑規(guī)則(NCC)引發(fā)的公眾安全問(wèn)題受到前所未有的重視.

    澳聯(lián)邦參議院于7月發(fā)起了針對(duì)不合格外墻材料的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,結(jié)果于上月發(fā)布,其中提到維州建筑局的調(diào)查結(jié)果,即針對(duì)墨爾本地區(qū)170處高層建筑進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),墨爾本過(guò)去10年間建造的住宅和高層建筑,外墻材料不合格率高達(dá)51%.

    但報(bào)告認(rèn)為,這并不意味著建筑內(nèi)的居民生命安全受到很大威脅.考慮到建筑物的特點(diǎn),大多數(shù)建筑物內(nèi)居民的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)被評(píng)為中等或者更低.調(diào)查的170處建筑中,只有兩處,也就是大約1%,被評(píng)定為高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn),急需緊急修復(fù).