世界貿易組 織(WTO)22日發布文件,顯示俄羅斯、土耳其和日本已經告知世貿組 織,美國征收高關稅增加這三個國家鋼鋁產品出口成本,卻沒有根據世貿組 織規則作出補償,這三國準備對美國產品征收與所增成本同等金額的報復性關稅,加入借世貿組 織機制反制美國鋼鋁關稅的"戰隊".

    俄、土、日三國分別在送交世貿組 織的文件中說,依據2017年貿易額計算,美國新增關稅可能增加這些國家鋼鋁產品出口成本,俄羅斯為5.38億美元、土耳其2.67億美元、日本4.4億美元.如果美國不撤銷新增關稅,三國考慮對美征收同等金額的報復性關稅.

    這三個國家不認可美國以"妨害國家安全"為由征收鋼鋁高關稅,認定美國鋼鋁關稅政策符合"保護措施"所有特征.按照世貿組 織規則,一國政府為了保護本國脆弱產業免受進口產品大量涌入形成的沖擊,可合理使用增收關稅等"保護措施",但必須補償其他世貿組 織成員蒙受的損失,通常以實現其他商品進口"凈增長"方式補償.

    文件說,因為美國否認鋼鋁關稅屬"保護措施",拒絕補償,俄、土、日三國有權采取報復措施.而且,由于美國鋼鋁產業事實上并未面臨進口鋼鋁產品數量"絕 對增長"沖擊,按照世貿組 織規則,當事國在告知世貿組 織30天后即可開征報復性關稅.

    日本方面說,30天后可對美開征至少2.64億美元報復性關稅,其余近2億美元可能延后征收,因為這部分關稅覆蓋的美國鋼鋁產品面臨日本同類產品數量"絕 對增長"風險.

    俄、土、日向世貿組 織送交告知文件前,歐洲聯盟和印度已向世貿組 織提交對美擬征報復關稅產品清單.

    今年3月8日,美國總統特朗普簽署行政令,同月23日起對進口鋼、鋁產品分別征收25%和10%關稅.美國把對歐盟的關稅豁免期限暫時延長至6月1日.歐盟本月18日說,美國鋼鋁關稅使歐盟出口商每年增加16億美元成本,假如美方不予歐盟"永 久豁免",歐盟可能從6月20日起對美國蔓越莓、葡萄酒、玉米、花生醬和鋼材等產品征收25%關稅.

    印度說,美國加征關稅使印度鋼鋁產品出口成本增加1.65億美元,如不撤銷,印度可能從6月21日起對大豆油、棕櫚液油、腰果等美國產品加征關稅.

    作為美國在亞太地區的主要盟友之一,日本政府向美國爭取鋼鋁關稅豁免,卻沒有結果.美國政府要求日方擴大進口美國汽車和農產品,與日方立場分歧較大.

    俄羅斯沒有獲得任何形式的豁免,意味著美國鋼鋁關稅自3月23日起對俄方生效.