“電解鋁現在存在著階段性的過剩，而且最關鍵的是有擴大趨勢。”在日前召開的“中國鋼鐵市場展望”暨“我的鋼鐵”年會上，中國有色金屬工業協會副會長文獻軍對國內電解鋁行業作出了如上表述。
　　文獻軍認為，電解鋁市場發展如何，最關鍵的就是要看產能過剩的問題能不能控制住以及消費情況能否改善。
　　文獻軍首先指出，國內電解鋁的產能和產量正在逐年提高之中，且增速相當之快。
　　回顧過去十年，中國2000年開始為凈出口國，但至07、08年這種局勢開始轉變，在這兩年期間，國內鋁也基本實現了自給自足。08年遭遇全球金融危機之后鋁價暴跌，儲備1噸鋁就相當于儲備了固化的14000度電，中國也自此重新成為電解鋁的凈進口國，然而，中國本身的電解鋁產能其實已經擴張過度。作為有色金屬第一大品種，2012年中國電解鋁全行業虧損。
　　在電解鋁消費方面，文獻軍則表示，電解鋁的消費量基本平衡，和產業結構同步增長中。
　　中東部地區部分缺乏競爭力的產能尚未退出，電解鋁在產能又在向西部轉移，文獻軍稱，“我個人的觀點是，電解鋁現在存在著階段性的(產能)過剩，而且最關鍵的是有擴大趨勢。”
　　此外，根據其公布數據統計，2012年，我國電解鋁產能利用率為76.4%，而在國際上產能利用率的合理區間則在80%-85%之間。產能利用率越低，越說明企業的閑置產能情況嚴重，為企業經營帶來困難，且不利于正常市場秩序的運作。
　　產能過剩的矛盾成了橫亙在電解鋁市場發展中的最大障礙，而在文獻軍看來，控制新增產能和促進消費增長將是未來化解電解鋁產能過剩的重點和難點所在。
　　據其報告，國務院自2002年開始即屢次對電解鋁行業重復建設的勢頭提出警告，對擴張產能要求進行嚴格審批、加強清理、并制止盲目性擴張。但是，由于部分企業對市場的盲目樂觀、地方政府過度追求發展速度，致使電解鋁落后產能退出渠道不暢、產能過剩矛盾不斷加劇的現狀。
　　消費方面，文獻軍提出建議，稱在交通運輸(全鋁掛車，C80運煤車等)、電力(鋁合金電纜、銅包鋁、導電排等)和建筑(鋁建筑模板)領域可分別推廣以鋁代鋼、以鋁節銅、以鋁換木的方式，促進鋁消費的增長。
　　“交通運輸領域市場消費總量就有一千萬噸，基本可以把市場盤活。”
　　他在會議中透露，除了已經出臺的政策之外，國家目前已在研究差別電價政策、產能退出就業政策、擴大鋁應用鼓勵政策等等，以改善鋁市場目前所在的困境。“國家化解電解鋁行業產能過剩的信心是堅定的，措施是得當的，目標一定能實現。”