2018年3月23日,商務部發布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單并征求公眾意見,擬對自美進口部分產品加征關稅,以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅給中方利益造成的損失.

    該清單暫定包含7類、128個稅項產品,按2017年統計,涉及美對華約30億美元出口.第 一部分共計120個稅項,涉及美對華9.77億美元出口,包括鮮水果、干果及堅果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管等產品,擬加征15%的關稅.第二部分共計8個稅項,涉及美對華19.92億美元出口,包括豬肉及制品、回收鋁等產品,擬加征25%的關稅.

    早在2017年年底,環保部便已要求2018年年底禁止第七類廢鋁進口,2018年七類廢鋁已成為限制性進口,七類廢鋁進口數量大大減少.此外,對于廢鋁碎料,2018年海關將雜質要求由此前的2%提升至1%的要求,已顯著增加了進口廢鋁在國外前處理的成本.

    一波未平,一波又起,此前新的進口廢鋁政策剛剛落地執行不久,商務部針對美國進口廢鋁又擬增加25%關稅.但此次關稅增加是否將增加再生鋁企業采購成本仍存在不確定性,主要原因在于來料及進料加工貿易享受免稅政策.

    據海關數據顯示,美國歷年廢鋁進口比例如下:

    然而,據SMM調研發現,實際來源國為美國的進口廢鋁占比量將更大,主要原因在于存在部分轉口貿易,但來自美國的進口廢鋁占比不會超過50%.增加關稅或將迫使進口廢鋁cif價格出現下跌,對來自美國的進口廢鋁量有一定的抑制,然而轉口加工貿易免稅的存在使得關稅提高的影響存在不確定性.目前再生鋁企業多處于觀望狀態,一是由于該政策尚未明確通過執行時間,仍有待美國是否出現一定的妥協;二是目前對于進口廢鋁使用來料以及進料加工貿易仍可免除關稅,再生鋁企業可將美國進口廢鋁調整至加工貿易部分,但具體是否會針對美國取消來料加工貿易免稅政策仍未可知.若取消美國進口廢鋁來料加工貿易免稅政策,再生鋁企業仍需直面進口廢鋁成本增加的難題.